【新时代新作为新篇章】有了“惠农合伙人”如今“幸福来敲门”
“我从宾城土地股份合作社流转土地130亩，加入宾城花卉苗木合作社，种植花卉苗木，年均实现收入30余万元，还解决6名村民打工就业问题。”金秋时节，记者来到镇江市丹阳延陵镇利民村采访，谈起扶贫攻坚的话题，村民陈炳青满脸笑容，“农民就地创业，就地打工，利民村党总支、村委会组织发动农户入股成立合作社，为农民致富增收提供了有效途径，非常好!”
陈炳青所说的“有效途径”是利民村委会采取的“村委会+合作社+农户”的发展模式。该村党总支书记王保庚介绍，在上级政府及扶贫单位的全力支持下先后投资540万元入股丹阳惠农科技合伙企业，年固定分红收益52.8万元，为村集体实现80万元稳定年收入的目标提供了坚强支撑。近年来，利民村委会先后成立了丹阳市延陵镇宾城土地股份、花卉苗木专业合作社，整合多渠道资金，量化折算成股份分配给农户，入社农户1032户。农户不仅可在合作社务工赚钱，还能参与年终分红，有27户建档立卡贫困户成为合作社首批“合伙人”。
“经济薄弱村民坐在家里都有钱拿。”成了合伙人，幸福来敲门。利民村村民张和林开心地说，“在合作社打工不但收入稳定，还方便照顾家庭，非常适合我们农民。”
作为镇江市级经济薄弱村，目前，利民村46户建档立卡贫困户通过政策扶持、合作社分红、帮助解决打工就业，节日慰问、年终“输血”等方式扶持辅助，已全部脱贫。看到利民村尝到了甜头，利民村周边的经济薄弱村也跃跃欲试，如今在丹阳通过“合伙人”模式发展产业带动脱贫致富的村子达到47个。
“新增合伙人入伙机制，对于经济薄弱村来说，是非常有效的关键之举、创新之举，深受农民欢迎！”丹阳市扶贫办主任聂晴说，丹阳延陵镇利民村是远近闻名的经济薄弱村，发展工业，受人才、资金、资源、环保等要素限制；搞农业项目，靠天吃饭，有时丰产不丰收；靠土地出租，利民村地处偏僻，土地租不出去，而且效益无法保障。
如何让建档立卡户线月，丹阳成立了政策性扶持转化平台惠农合伙企业。惠农合伙企业分别有1名有限合伙人（丹阳市人民政府国有资产监督管理办公室）和31个普通合伙人（经济薄弱村），注册资金为13000万元，31个合伙人每年保底收益率为投资额的10%，并确保每年11月底收益全部到位；2018年和2019年新入伙的村投资注册资金150万元，其中90万元村里自筹，剩下的60万元为镇江、丹阳市奖补资金，新入伙的村每年可从惠农科技合伙企业获取12万元的分配利润，并抽出其中的2万元用于对建档卡户的扶贫，惠农科技合伙企业保证各村的年收益为投资额的8%，并建立达标退出、滚动开发、精准扶贫机制，实现经济薄弱村全覆盖、全帮扶。同时，采用了政府引导、市场运作的方式，打破了多年来丹阳经济薄弱村建标准化厂房、购买物业招租的老路子，开辟了资本化运营新模式。（王晶 张辉 佘记其）
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