锚定“双过半”答好“期中卷”
发展壮大园区经济，是云南主动服务和融入国家发展战略，实现高质量跨越式发展的关键一招。今年的云南省政府工作报告中强调，要“全面振兴园区经济”。随后印发的《2023年推动经济稳进提质政策措施》，再次提出要“大力发展园区经济”。
昆明13个工业园区以3.4%的国土空间占比，承载了全市80%以上的工业产值和工业增加值，今年1月，市委主要领导在率队调研园区建设发展工作时强调，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，按照市委十二届四次全会和市委经济工作会议的部署安排，聚焦主责主业，提升发展能级，坚定信心、咬定目标、务实苦干，奋力推动园区高质量跨越式发展。
相关统计数据显示，今年一季度，昆明辖区内开发区规上工业总产值1172.36亿元，同比增长2.4%；规上工业增加值增速6.6%，规上工业增加值占全市比重为85.13%；工业固定资产投资完成107.17亿元，同比增长48.76%。各项经济指标稳中有升，工业投资保持较快增速，有力推动昆明市经济社会高质量发展。
进入二季度，全市园区在大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设方面频频出实招，纷纷加油干。
全市经济高质量发展提供坚实产业支撑。
今年以来，昆明高新区坚持大抓发展、大抓产业、大抓项目不动摇，强化党建统领目标管理、问题管控、结果导向，扎实抓好各项工作。作为经济发展的主战场、产业发展的集聚地、科技创新的排头兵，高新区主要领导要求，坚决做到上半年时间过半、任务过半，努力完成年度各项指标任务，推动园区经济发展取得积极进展、再上台阶。
上半年，高新区坚定不移推动工业发展，稳住经济发展大盘。高新区在春节前夕就召开了一季度主要经济指标运行调度暨“稳增长、开门红”工作部署会，以“开局就是决战、起跑就要加速度”的精神状态，早部署、早谋划、早发力；出台一季度“开门红”工作方案、园区经济回稳向好18条、培育和扶持企业升规纳统工作方案，确保全年经济工作起好步、开好头。
高新区坚持“项目为王”，精准实施“五个一批”，全面落实“链长制”工作要求，建立重点项目常态化管理机制，搭建重点投资支撑项目库，充分发挥部门包保责任制作用，了解项目建设进展和存在问题，做到月初有计划、月中有预警、月末有调度。
高新区树立“政府围着企业转，企业有事马上办”理念，认真落实“大调研”工作要求和“三个听取”行动，加大领导干部深入企业现场办公工作力度，开展“一把手走流程、企业接待日、政企同心谈”等多种形式的活动，回应企业诉求，解决企业问题；探索环评审批与排污许可流程融合、水电气网联合报装“一次办”、构建重大项目审批服务绿色通道机制、分阶段办理施工许可等，实施“容缺审批+承诺制”，切实提高审批效率；壮大经营主体，拨付企业扶持专项资金1.67亿元。
高新区坚持“发展高科技、实现产业化”发展方向，深入贯彻“三新一高”要求，聚焦高质量发展首要任务，深入剖析2022年度火炬综合评价排名下滑原因，直面问题，紧扣“对照先进”、立足“找人之长”要求，精准对标对表，迅速对“进位争先”高质量发展工作进行研究部署，出台“进位争先”三年行动计划与年度工作方案，锚定2023年火炬统计上报目标，按照“二级指标—责任部门—重点企业”的工作路径，建立立体式调度机制，周周听进展、强调度，抓好火炬指标数据上报工作。高新区积极鼓励企业开展技术攻关，增强自主创新能力，今年一季度，安排财政资金1862万元支持企业科技创新，引导企业加大研发投入力度。
面对今年的经济工作任务，高新区将攻坚克难、砥砺奋进，不断打开园区经济社会发展新局面。具体来说，高新区将锚定二季度主要经济指标抓落实；重点围绕园区三大产业链体系，加快打造稀贵金属、生物医药、电子信息制造业等优势产业集群，切实闯出一条符合高新区实际的产业强区路径。
上半年，昆明经开区制定了抓经济发展的工作措施，围绕主业主责，明确了全力确保工业稳步增长的工作思路，重点是统筹做好企业政策扶持和生产调度，在着力稳存量的同时积极扩增量。为此，昆明经开区党工委、管委会高位谋划，分主导产业类别召开产业发展“政企同心谈”座谈会，主要目的就是研究企业发展中面临的问题、了解企业诉求，积极发挥政府服务企业职能，全力稳住工业增长基本面。
“企业发展得好，园区才能好。”6月8日，昆明经开区首先召开现代装备制造、电子信息及数字经济、新材料产业链专场座谈会，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）党工委书记梁崑向参会企业详细介绍了当前南向开放的机遇、园区的新政，与企业家们共谋发展新思路。当天，昆明云内动力股份有限公司、云南CY集团、云南锡业锡材有限公司、云南北方奥雷德光电科技股份有限公司等9家相关产业中的龙头企业受邀参加座谈。
企业家们表示，今年以来，虽然挑战更大、生产经营压力更大，但企业积极转型并已取得一些成效，对未来发展充满信心。作为昆明先进装备制造的“领头羊”，云内动力过去一年受到了一些冲击。该公司相关负责人介绍，今年以来，企业全力克服困难，从上半年数据来看，总体经营情况同比好转，“我们向智能制造、新能源发动机领域转型的产品市场反响较好，前景很好。”目前，该公司的工作重点是持续加大研发投入力度，全面提升核心竞争力。今年1—5月，重整旗鼓的云南CY集团整体销量呈下滑趋势，但产值和销售额同比却有所上涨。“公司单台产能下降，但中高端产品比重上升，表明产品结构调整初见成效。”云南CY集团有关负责人说。目前，正在积极开展司法重组的云南CY集团面临融资难题。
企业家们还谈到在转型升级过程中碰到的生产链配套不足、人才引进较难等共性问题。
对此，昆明经开区抛出了一个好消息。今年，围绕企业的现实需要，昆明经开区管委会重新修订的推动产业高质量发展的若干政策措施即将印发实施，将拿出“真金白银”继续支持企业发展。梁崑介绍，重新修订的政策针对企业需求增加了一些新内容，“新的支持政策更加突出主导产业，特别是加大了对制造业的支持力度，支持重点龙头企业产值提升，对技改扩能给予奖励，帮助中型企业降低融资成本，鼓励企业上市，同时为小微企业提供发展空间。”
着眼产业健康持续发展，昆明经开区将积极利用数字技术赋能新兴产业发展，发挥好数字经济创新中心资金的引导作用，打造一批示范项目，树立一批数字标杆企业，通过数字赋能推动制造业高质量发展；构建产业梯度发展生态，做好做实制造业骨干企业、两高四新企业、小升规企业的培育，构建大中小企业协同发展的梯队体系，重点扶持一批专精特新企业；加快产业链招商地图编制，围绕装备制造、数字经济、生物医药、新材料、现代物流等产业，制定产业链全景图、现状图、发展路线图以及重点企业、配套企业名录，完善产业链配套，夯实产业发展后劲。
总投资18.58亿元、16个项目集中开工；发布促产业高质量发展14条政策措施；党工委书记、管委会主任带队到四川、重庆招商考察，签订1份1.3亿元的投资协议，招商引资到位资金约7亿元……进入二季度，昆明阳宗海风景名胜区加快工作节奏，在大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设方面频频出实招，锚定“双过半”目标，力争在上半年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中再创佳绩。
一季度，阳宗海大竞赛综合排名在全市5个开发区中位列第三。值得一提的是，固定资产投资、实际利用外资等经济指标显示出阳宗海的发展后劲。一季度，阳宗海固定资产投资完成17亿元，同比增长31.1%，自去年6月开始，连续10个月增幅超过20%；规模以上工业增加值完成8.1亿元，同比增长29.3%，大竞赛成绩居全市第二；实际利用外资491.77万美元，在全市排名第五。
“我区总体呈现经济运行平稳有序、经济指标回升势头较好、发展势能正在加速蓄积的特点，这为我们抓好上半年工作，实现‘时间过半、任务过半’目标奠定了坚实基础。”昆明阳宗海风景名胜区党工委书记、管委会主任杨泽松在该区召开的2023年一季度重点工作推进会上表示，“成绩来之不易，但更要保持头脑清醒，同全市一样，我区仍处于滚石上山、爬坡过坎、转型升级的阶段，决定了我们必须加快改革和发展的步伐。”
项目是产业发展的“压舱石”，是拉动和扩大投资的有效手段。连日来，杨泽松带队调研了阳宗海环湖生态修复建设项目和孵化中心、意思桥等重点项目，到项目现场解决推进过程中的问题和困难，抓实抓好重点项目建设。目前，阳宗海正围绕全年项目推进计划，对项目建设工作实行清单管理、挂图作战，确保有序推进。具体来看，三川5G智能数字化电缆项目已开工，将力争云菌绿色食品现代农业产业园、七甸产业园区双能源集中智慧供热等已签约项目落地开工；加快佳能达工业厂房及配套、中通物流二期、滇池学院阳宗海校区、文华学院二期、阳春景秀、阳宗海环湖湿地、阳宗海头部中学、阳宗海流域农村环境综合治理三期等项目建设。
三川5G智能数字化电缆项目效果图。
在产业方面，经过多年来的培育、布局，阳宗海铝精深加工产业聚集地正在加速形成。依托云南铝业、中铜（昆明）铜业等龙头企业，引领带动一批具有较强实力的“专精特新”企业发展。其中，云南绿盾叁联年产160万套汽车发动机下护板项目主要以铝为原材料，研发生产发动机护板。该项目于2022年5月动工，目前一期已建成投产，预计今年可实现1.8亿元的销售额，二期有望在今年10月底建成投入使用。该公司总经理赵俊永介绍：“我们计划再引进汽车挡板和行李架两条生产线吨铝材用量。”
云南绿盾叁联汽车配件有限公司生产线。
昆明阳宗海风景名胜区经济发展局副局长常建廷介绍，目前，园区铜铝精深加工产业的产值占比近80%。接下来，阳宗海要充分利用现有的20万吨电解铝产能优势，进一步加大产业链布局力度，特别是在精深加工方面，加大铜箔、电池箔、新能源电池箔、新型建材产业的招商力度。今年，阳宗海将启动云南铝业产业精深加工示范区规划建设，争取国家级铝基实验室项目落户阳宗海，争取云铝3.5万吨新能源电池箔、4万吨合金线万吨电解铝项目在上半年实现投产。
云南省数字经济开发区的统计数据显示，今年1—5月，园区完成固定资产投资10.46亿元，同比增长57.29%；完成工业和信息化投资9.7亿元，同比增长48.03%。今年1—4月，园区完成规模以上工业总产值26.18亿元，同比增长6.36%。各项指标增长为完成全年目标任务奠定了良好基础。
今年以来，云南省数字经济开发区推进大竞赛各项工作任务，形成比学赶超的良好氛围，制定了《云南省数字经济开发区2023年“当好排头兵”大竞赛实施方案》；在参加昆明市2023年一季度产业园区“打造实力春城，争当产业发展排头兵”竞赛的全市13个省级开发区中，成绩总排名第六。
为加大企业、项目服务力度，园区积极组织企业申报“昆易贷”，搭建政企银沟通桥梁，强化资金融资保障，9家小微企业成功入选“昆易贷”白名单；积极组织新开工项目申报市级前期工作经费，3个项目列入市发展改革委2023年头部批市预算内前期工作经费投资计划。
项目建设快速推进。5月30日，云南云上云5G大数据园区2号楼顺利完成浇筑，取得阶段性建设成果；5月31日，博优算力数据园（一期）正式开工，助力加速企业区域数字化转型和新型城市建设；6月3日，云创智谷产业园一期主体封顶暨购置企业入驻签约仪式举行，9家企业率先入驻。目前，云上云·云南省信息化中心项目已完成建设工作及外装修工作，党建云部分投入运营；奥飞新一代云计算和大数据产业基地项目2号楼、3号楼主体工程基本完工。
一方面建，另一方面注重“招”。今年以来，云南省数字经济开发区先后赴山东、上海、苏州等地开展招商引资13次，拜访上海商汤、江苏瑞创、蓝海创意云、苏科高新等知名企业45家，引入上海苏科高新·昆明呈贡数字经济智造园等3个重点项目。在日常招商工作中，云南省数字经济开发区接待来访企业36家，组织座谈会18场，入驻企业19家，园区“朋友圈”进一步扩大。
苏科高新·昆明呈贡数字经济智造园一期项目落户云南省数字经济开发区。
云南省数字经济开发区深入推进“政产学研”合作，先后同云南交通职业技术学院、科大讯飞股份有限公司、云南开放大学签订框架协议。引入中科院院士季维智团队灵长类疾病动物模型繁育中心、新药有效性及安评中心、生物治疗中心及研发推广中心等项目，以及长江学者李天晴教授团队干细胞药物研发平台和昆明市细胞制备中心项目。
接下来，瞄准主导产业方向，云南省数字经济开发区将加快推进万溪核心区二期153号三期等道路建设项目，服务好入驻项目；加强政策宣传落实助企纾困，深挖企业创新发展潜力，加强政策引导，促进高新技术企业、专精特新企业、科技型企业、规上企业等企业培育；紧盯项目投产、达产，推动云南云上云5G大数据园区及基础设施配套建设项目尽快建成投产，服务好浪潮、云投等项目，推动项目对外招商合作。同时，加大招商引资力度，今年计划签约亿元以上重点项目1个。
云南云上云5G大数据园区2号楼日前封顶。
前5个月规上工业产值累计增23.47%
6月7日，来自寻甸产业园区管委会的数据显示，今年1—5月，寻甸产业园区规上工业实现产值257561.6万元，累计增长23.47%；累计完成工业投资4.19亿元，同比增长29.7%；现有在库项目12个，预计总投资10.57亿元。
“今年二季度，受市场需求萎缩、产品价格持续走低影响，企业生产经营不确定性增加，工业主要指标增速进一步回落，整体形势较为严峻。”寻甸产业园区经济发展局局长陈彦宏介绍，为了振兴园区经济，实现“双过半”目标，寻甸产业园区管委会按照县委、县政府近期经济工作会议相关要求，锚定目标不动摇，以更高标准、更高要求谋划、推动工作，确保今年二季度各项指标进位争先。
寻甸伊泰食品有限公司项目效果图。
在抓好服务保障方面，寻甸产业园区加大对规上企业、在建项目的服务和指导工作力度，力争本季度末完成五个批次700余亩土地供应准备工作，加快园区基础设施专项债资金申报及羊街110千伏变电站项目建设工作，多渠道筹集资金补齐园区基础设施短板；通过积极申请放开能效负荷管理，推进柔性执法等措施，为企业发展创造更佳条件；进一步发挥“政银企”桥梁纽带作用，充分用足用活“财园助企贷”“昆易贷”等低息金融产品，助企纾困。
在升规纳统工作方面，寻甸产业园区扎实做好小微企业升规培育工作，着重开展4户企业月度升规和6户企业小升规工作，进一步提高园区规上企业占比，为工业经济增长提供新的增量；通过在成熟的企业中开展工贸分离、产销分离试点，培育新的增长点；加强对现有规上企业的统计培训，推进经济运行预测、预警工作，助推园区工业经济发展。
在招商引资方面，寻甸产业园区将继续通过主要领导带队招商、建立制度化政策鼓励以商招商等招商方式，加大招商力度，加快招商引资成果转化；围绕在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产，确保项目早落地、早见效。
昆明日报全媒体记者：郭曼 吴洁 张怡 杨敏
图片：部分来源于昆明阳宗海风景名胜区、昆明呈贡发布
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