对于考察六市招商引资工作做法及经验考察报告计划1.docx

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　　优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE11 优秀文档 PAGE 对于考察六市招商引资工作的做法和经验 的考察报告(1) 3月4日至7日，市政府办公室和外经贸局、经济开发 区管委会一行 4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进， 学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽 短，但收获颇丰。大家一致以为，六市以超前的目光、革新 的思路，展示了自己的特色和优势，创造出外向型经济蓬勃 发展的优秀态势，很多经验做法值得学习和借鉴。 一、主要做法 1、坚持把发展外向型经济当作经济工作的生命线，不 断提升利用外资的领域和品质。 六市虽然地区位置、经济基础各不相同，但对招商引资 工作都格外重视，着手早、行动快、功效显著。 20XX年，句 容市共新批外资项目 60个，合同利用外资亿美元，实际利 用外资4638万美元，分辩比上年增长倍和倍。个中， 500万 美元以上项目 11个，1000万美元以上项目 4个。涉外税收 入库亿元，外向型经济占全市经济份额已达 50%以上；扬中 市新批外资项目 45个，合同利用外资亿美元，实际利用外 资2194万美元，分辩增长 144%和36%。个中，500万美元以 上项目  9个；丹阳市新批外资项目  90个，合同利用外资亿 美元，实际利用外资万美元，分辩增长  %和%。个中，  500  万 美元以上项目 20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资 分辩达亿美元、 6107万美元，分辩增长 42%和21%；溧阳市 合同利用外资、实际利用外资分辩达 5000万美元、5771万 美元；武进市利用外资总量居六市之首， 共新批外资项目 71 个，协议利用外资亿美元，实际利用外资亿美元，分辩增长126%和18%。个中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多门第界500强公司落户该市。 20XX年，六市重新抓紧，及早安排，利用外资工作开局优秀。 丹阳市今年断定了每镇协议利用外资不低于  300万美元的工 作目标，今年  1-2  月份，协议利用外资  4400  万美元。武进 市规划年内利用外资翻一番，力求实现合同利用外资  6亿美 元，实际利用外资 3亿美元。仅 1月份，该市已新批外资项 12个，增资项目3个，协议利用外资亿美元，实际利用外资1512万美元。 2、坚持把工业园区当作对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。 园区是对外开放的重点地区，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的 龙头作用，是加速发睁开放型经济的事实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都格外重视园区建设，规划 早、定位准、加入力度大。武进市有  2个开发区。一是高新 技术开发区。目前，一期规划的中心区  3平方千米已布满， 正抓紧建设南区和北区。南区规划面积平方千米，用于引进 正常工业项目，北区平方千米，利用不足 3千米的长江岸线 资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用情况优势， 发展现代农业和游览度假项目。该市在合理功效定位的基础 上，加大促进力度，在 两区内划出启动区，达成拆迁、征 地等工作，配套基础设施，实现 七通一平，去年仅高新技 术开发区南区的加入就达亿元。武进市 30个镇兴建了43个 工业园区，每区规划面积都在 400亩以上，新建项目全部向 工业园区集合，产生了领域化、集约化生产的态势。扬中市 去年4月份起开始规划建设沿江工业区，规划面积 9平方公 里，市财政已加入近 6000 万元，目前水、电已配套，四条 主干道已有1条通车，另外 3条正在抓紧建设，今年将有3 500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施加入亿元，今年将持续加鼎力度，预计加入亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的规范厂房，目前已建成 和将要完工万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每个月分辩按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取 租金，既利便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇 眼镜工业园、后巷镇五金工业园、新桥镇灯具工业园等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。 为进一步增强园区的吸引力，六市都拟订了优惠的投资 政策。句容、丹阳、扬中三市建立了 无费区，即在指定的 开发区和工业园区内 只收税、不收费 ，省政府以下文件规 定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了 积极影响。扬中市还赐予工业区特另外优惠政策：凡投资在 500万美元以上、征地在 50亩以上的独资项目， 5年内增值 税地方留成部分和 10年内所得税地方留成部分，以财政奖 励的模式全额返还给公司。 3、坚持把特色产业和资源当作对外推介的主体，努力 产生项目标集聚效应。 六市的同志以为，外商到一个地方投资，最看重的是当 地有什么与众不同的优势，适合他的公司发展，否则，你说 破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依赖优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价钱战同样，只是缓兵之计，不是根本 之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自己优势，增强了项目标吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基 地之一，工程电器已占全国市场的 20%，电器产品对全市工 业经济的贡献额已达40%左右。该市牢牢抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资公司落户。目前，该市 生产电器的外资公司已达30多家。个中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后次增资，实际利用外资20XX万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年景交额高出5亿元，该市一方面加强  4 市场建设，配套市场设施，另一方面牢牢依赖市场载体，展 开招商攻势，先后引进了 40多家外资公司。金坛市是江苏 省打扮名城，该市看重以外引外，利用外贸生产公司与外商 的协作关系，争取深层次的合作。全市 130多家打扮生产企 业中，近60%是外商独资或合资公司。个中，晨风公司 1家 引进3个合资项目，实际利用外资 1200 万美元。在资源利 用方面，也有好多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优 势引进了全国目前最大的台商独资公司京阳水泥厂，一期工 程已投资亿美元，二期工程已经批办，投资 1亿多美元，将 产生年产400万吨的生产领域。溧阳素有 三山、一水、六 分田之称，该市利用独到的山水资源，引进了泰国独资的 食品生产公司，总投资 3000万美元。 4、坚持把革新的招商模式当作招商引资的重要打破口， 着力提高着商引资的实效。 六市在招商的模式上各有特色。句容市的同志以为，派 驻招商能够接触到真实的客商，是目前卓有功效的招商途 径。派驻招商要取得打破进度，人才是重点。句容市自去年 月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区建立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯刻苦、有钻劲，没有交通工具，出门打摩的，外资公司不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人天天必须拜见一个客商，每 年回家不高出4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7 个项目，协议利用外资 2500万美元，个中 1000万美元以上 项目1个，去年末已动工建设。金坛市今年规划面向全省公然招聘10名招商人员，审定基本工钱，并依据招商引资实绩赐予奖赏。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州 建立了4个办事处，各镇也相继在外设了 10多家办事处， 他们感觉，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了， 办事处如今提供的信息量已与原有渠道等分秋色。 扬中市的同志以为，网络招商是一条成本较低、拥有代 表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份成立网站，并特意配备了一个精晓计算机和外语的专业人才。 同时，利用经心编制的世界 500强公司名录、台湾化工公司 名录等基础资料，对收集到的外资公司和跨国大财团、大公司进行认真研究和剖析，找准与本地产业的联合点，有目标地通过在商业网站发布信息、发送电子邮件等模式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉 在中国的第一家合资公司在扬中落户，项目总投资 500万美 元，协议利用外资280万美元。 武进市和扬中市的委派招商取得了很好的效果。去年武 进市经济开发区高薪聘任了一个台湾人当作招商代办，每年 发给15万元薪金，另按实际引进外资的 5‰提成。去年共引 进2个项目，协议利用外资  4000  多万美元，目前另有  2个 5000  万美元以上的项目正在洽谈。  武进市的同志介绍， 该市 不少镇都相继聘任了境外招商代办。扬中市与同济大学慎密 合作，委派该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投 资，并特意按欧州作风规划建设了同济大学工业园。该项工 作自去年下半年启动以来，先后已有 3批客商前来考察，一 批志向项目正在洽谈。 5、坚持把加强带领当作招商引资工作的重要确保，不 断提升招商的组织水平。 六市的同志以为，区位优势不如带领优势，带领带队招商容易见到外商的高层带领，洽谈时能够点头定案，效果较好，带领的重视程度是招商引资可否取得实效的重点之一。丹阳市四套班子带领都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市带领都组团到境表里招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去 了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自发动陈设，敦促检 查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的气氛。 发睁开放型经济，仅有带领层思想的统一还不够，必须 落实保障举措，加大查核力度，健全激励体制。句容市在财 政支出上实施三必保、两倾斜 ，即保工钱、保稳固、保必 办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各 级带领鲜明了三不，即不懂外资不称职、 不抓外资不称职、 抓不好外资不称职。六市都拟订了招商引资赏罚治法。为充足调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市划定，乡镇外资公司国税地方留成部分按一定比率返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖赏外，还增设了有关部门引进外资奖和重要项目组织奖。对完不可招商引资任务者，各县市都推行一票反对，鲜明划定不得参与评先评 优。句容市还划定，对连续2年未达成利用外资任务的单位主要负责人推行诫勉讲话。 二、几点建议 联合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求打破： 一是在重点载体建设上求打破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须 要有超前加入，有加入才有产出。目前我市必须加速一区四园建设，突出载体招商，重点促进外资工业园和沿江工 业园的开发利用。能够借鉴武进市的做法，推行一次规划，分步实施，转动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动 区，加速建设步伐，拉开发展框架，赶快实现三通一平，产生卖点。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线 资源越来越少，港区是我市吸引大项目标优势所在，我们应 认真研究，深入挖掘，吸引一批运输量大、用水量大的大项目来我市投资落户。各重点镇要加速工业园区建设，搞好 园区规划，加强管理和服务，增强园区的集聚功效、孵化功 能和辐射功效，建成拥有独到优势的工业园。 二是在派驻招商上求打破。各驻外办事处是我市招商引资的前沿哨所，能够接触到一批实实在在的外资公司老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍是处于探索阶段，必须采取有力举措，力求取得打破性进度 和实质性功效。一要充分力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商集中区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充分到一线 招商队列中去。主要带领要亲自深入派驻招商第一线以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜见客商。二要确保经费。充足确保招商活动所需的必要支出。三要加强督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的敦促检验，对工作不力、责任心不强的人员，即时予以调动。市外经贸局和经济开发区管委会要亲密关怀派驻招商工作的进度，拟订统一的实施建议，全面细化和落实派驻人员的经费和赏罚查核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出功效。 三是在特色产业和资源招商上求打破。利用特色产业和资源招商，能够增强吸引力，在比赛中产生优势，产生打破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰 富，有近10千米可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的花木之乡，有6万亩花木栽种基地；打扮、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资公司的研究和剖析，认识他们的产业构造、投资志向和投资规划，选择那些与本市实际有联合点的公司，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。 四是在以外引外上求打破。以外引外是很多先进地域的成功经验，事实也证明这是一个事实可靠的增长点。我们要持续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等公司，加强与他们的联系，即时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，到达办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充足挖掘现有外资公司的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增多 加入，转动发展，使之成为体现江都亲商、安商、富豪姿态的窗口。遍及宣传丹阳、扬中经验，指导外贸生产公司解 放思想，拓宽思路，加强与外商的交流联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。 五是在走出去、请进来上求打破。走出去、请进来是各地不断利用的传统招商手段，也是扩大江都知名度、广 交朋友的重要渠道。我们要持续坚持小分队、多批次、常出 击，组织好境表里的招商活动。与此同时，千方百计地把外商请进来。邀请他们来江都实地考察，增强感性认识，体现 我们的真心和热情。要加强项目追踪，对走出去、请进来取得的项目线索，要有一支迅速反响部队即时跟上去，摸透对方心理，选择对方所关心的问题，深入进行洽谈，最终 达成一致，产生共鸣。另外，我们还能够根据不断变化的新局势，积极探索新的招商模式，如委派招商、代办招商等。 六是在组织带领力度上求打破。加强宣传。一报两台开辟专栏，遍及宣传发展外向型经济的重要意义，专题报导 招商引资的成功经验和做法，创造浓重的舆论气氛，把广阔干部人民的注意力、喜悦点集合到招商引资上来，在全市形 人人都是招商责任人，个个都是引资受益者的共鸣。成立挂钩联系制度。重点项目重点促进，市四套班子带领每人 联系1-2个100万美元以上的外资项目，即时帮助解决项目洽谈和建设中的难题。加强查核。对招商引资贡献者予以重奖，未达成招商引资任务者不得参与评先评优。同时，把招商引资实绩当作干部选拔任用的一项重要依据，使全市各级干部都为招商引资作出积极的努力。

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