当前闲置资产经营性盘活利用较少，各镇及相关部门也极少编制闲置资产盘活利用相关规划，导致对区域闲置资产的规模、分布等家底不够明晰，对闲置资产盘活利用的潜力、规模、依托资源、模式、布局、项目储备等缺乏统筹引导，导致闲置资产盘活利用率低、利用方式单一。

　　二是长期闲置。市级相关部门的资产长期闲置，镇级层面盘活处置的办法不多。比如某镇高中学校土地面积就有52386.3㎡，一直闲置在乡镇辖区内，无法盘活利用。辖区内部分闲置资产长期失管，存在一定的安全隐患。

　　三是厂房落后。部分企业由于环保、安全等问题关停并转，企业厂房碎片化严重，单体小而散，部分厂房陈旧，规格不适应当前现代企业生产经营的要求。

　　四是政策限制。部分闲置土地、老旧厂房因未办理征用手续，不属于国有工业土地，由于土地性质的问题，无法办理建设等相关手续，资产利用受限。存量报批由于无法满足新国土管理法连片开发标准，同时镇区控制性详细规划和实用性村庄规划正在编制中，现状与规划不完全相符，存量报批暂时无法进行。加上集体土地入市的处置方式正在试点和探索，导致集体土地入市的处置方式也无法正常办理。

　　1、拓宽盘活渠道，积极探索“租售结合”的新模式，将闲置厂房出租给小微企业或有需求的企业。

　　2、坚持先急后缓、先易后难，有针对性地研究闲置土地处置措施，通过司法拍卖、破产清算、政府回购等方式加快资产盘活。针对被抵押查封的土地房产，启动司法拍卖程序；对长期经营困难、丧失竞争力、严重资不抵债的企业，依法引导进入破产清算程序；对未被查封抵押的低效企业，与原企业协商谈判，共同委托中介机构评估予以收购。

　　3、组建专业团队合力攻坚，通过足额征收、清理税费、追究违约责任等方式，提升低效闲置土地使用权人的土地持有成本，倒逼企业高效利用土地资源，利用经济杠杆推动企业主动节地退地。

　　4、坚持为民服务导向，丰富拓展闲置阵地、闲置广场等功能用途，将空置的资产转化为公共服务设施，打造为便民服务大厅，推动文化活动、医疗服务等，保障群众就近就便享受公共服务。

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