周王庙镇之江村产业园内，一幢幢崭新的标准化厂房映入眼帘，村内道路整洁宽阔，运输车辆进进出出，工人忙着装货卸货，一切都显得井然有序。这里是周王庙-长安-许村高新产业区的头部个试运行组团。

　　曾经的之江村，是高污染、“低散乱”企业聚集区，厂房大多为本世纪初建造的钢架构棚，不仅生产条件差，还给当地带来严重的安全隐患。2017年，海宁市在全市范围内开展“三改一拆”行动，大力推进“治危拆违”各项工作。在此背景下，周王庙镇启动对之江村违建厂房的整治工作。

　　然而，周王庙镇之江村之江大道西段由于河网切割，破碎零散，拆后的土地面积大小不一，除了部分集中连片的可以直接用于新厂房合并外，还有众多边角零碎的小块土地，很难进行有效利用。针对这一情况，之江村创新零门槛“飞地”模式，推进建设用地指标集零为整，将散落在各村各角落的零星土地，通过指标置换，统一实现利用。

　　应运而生的“飞地”模式不仅有助于提高农村土地利用率，缓解企业土地刚需，也为后续整合推进重点行业整治、赋能产业升级工作打好基础。在“飞地”模式下，周王庙镇实现由政府主导建设方向，全面掌控老旧工业点改造主动权，化零为整集聚各村零星的村留地，集中开发小微企业园区，从而实现产业空间大升级、产业能级大提升。

　　周王庙其他工业点情况复杂，除了存在之江村这样土地零散的情况，其他工业点还存在工业厂房老旧、配套设施落后以及环境“脏乱差”等问题。早在2019年老旧工业点改造提升三年计划启动之初，周王庙就已着手全镇进行摸底排查，将所有老旧工业点分门别类，建立“一企一档，一点一档”，逐宗列出改造计划表、明确改造路线，紧盯时间节点，实施“一点一策”，以确保改造工作有序推进。

　　通过一年半的整治和规划，全镇改造成效显著，美丽城镇建设初见端倪。在之江大道两侧，一幢幢崭新的标准化厂房拔地而起，一家家小微企业陆续搬入“新家”，原本布局凌乱、安全隐患突出的村庄和产业脱胎换骨。

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