双重冲击下产业园区如何高质量发展？——以丹阳科技产业园区为例
一是全球产业链供应链深度重构，核心生产要素面临断供危机。以美国为首的发达经济体在新一轮产业链重构过程中不断强化“去中国化”意图，强势封锁对外技术输出，致使我国面临核心装备和关键零部件断供危机。
二是全球新冠疫情暴发和科技冷战升级，跨国科技人员交流受阻。疫情的全球蔓延迫使国际型交流活动暂停取消，很多科技合作项目处于中断状态。以美国为首的发达经济体，针对我国的“科技冷战”变本加厉，纷纷出台遏制中国的“组合拳”，在技术转移、人才合作交流上频频设限。
三是中国经济遭受贸易保护主义冲击，恰逢国际资本市场投资意愿降温。我国已连续多年成为全球遭反倾销调查和反补贴调查蕞多的国家，这在一定程度上削弱了出口产品的国际竞争力。同时受疫情影响，全球外资直接投资总规模下降，尽管我国暂时成为全球资金的“避风港”，但是国际资本偏好存在不确定性，导致赴海外上市中国企业面临更高的上市成本、更严的准入要求。
他山之石可攻玉，学习借鉴先进园区的宝贵成功经验，是推动丹阳科技产业园区高质量发展的重要路径。
典型一：荷兰埃因霍温高科技园区。一方面，紧抓园区3.5-5km辐射半径规律，优化创新要素配置，保持入驻企业的多样化与品牌延续性，成功打造“欧洲蕞智慧一平方公里”。另一方面，园区环境设计以开放、关联、共享为主题，尊重创客喜好，极力打造充分交流的社会生态环境，为生成有机价值链创造条件。
典型二：上海华鑫智慧产业社区。环境打造数字化上，重点关注环境的开放化、人性化、安全化、智能化。运营管理智能化上，实现了一屏统管、智能分析、集成调度、快速响应等功能。企业服务精准化上，以共性需求为导向提供定制化服务方案，建立了企业全生命周期服务体系。
典型三：重庆涪陵新区。推行企业服务专员制度，实施“二选一”满意度测评。每半年由企业家对服务专员作出满意或不满意评价，评价结果作为“硬考核”。在园区入口设立前30名纳税大户企业的旗帜，按照贡献度依次排序，每年作动态调整，同时举行隆重的升旗仪式，让企业家感受到纳税光荣的荣誉感。
围绕丹阳全面建设现代化“智造名城、运河明珠”的目标任务，要把园区发展放在核心位置，推动科技产业园区与高质量发展同频共振。
一方面，要赋予科技产业园区发展新内涵。
提升园区品质。加快构建以产业生态为基础、自然生态为保障、社会生态为支撑的三位一体的生态综合体。将项目贡献度纳入招引考核标准，重点考察产业链衔接力、产业集群带动力等，充分发挥丹阳产业优势。增量方面高端化，瞄准新材料、生物医药、人工智能等前沿高端产业，探索构建“科技产业园区研发+丹阳制造”联动发展新格局。存量方面精准化，强化存量项目的补链和强链意识，紧跟“链长制”热潮，力争实现产业链的本土化与完整性。
促进园区融合。面对土地资源紧张等问题，走出困境的蕞有效的方式就是推动园区融合化发展。要促进内外部充分交流，促进园内企业、载体平台、产城之间、国内国际充分融合。立足市级资源平台，举办数质并举的高层次交流活动，形成丹阳孵化交流城市品牌。
开启园区智慧。科技产业园区要站在数字产业的新风口下，打造以智慧应用为核心，以数字经济产业项目为载体的智慧应用先进园区。要规划布局全景式数字化格局，开发“数据、分析、资源”三维一体功能，发挥“一数一源、一源多用”便捷性能，全面掌握项目所在产业、行业的新趋势，模拟企业发展走向，提供智能方案，降低运营风险，提高企业培育成功率。
提升服务水平。培养园区运营管理专业人才，打造职业化队伍，对企业反映的共性痛点一追到底。充分发挥企业考核“指挥棒”作用，当好企业“班主任”，促进企业健康发展。在增值服务上狠下功夫，当好企业“辅导员”，通过嫁接资本、产学研等资源，呵护企业全生命周期成长。
另一方面，要探索产业园区发展新模式。
战略化模式创新——“一统战略”。科技产业园区发展定位折射城市发展的格局。丹阳应加快确立产业园区“融入长三角、建设新丹阳”的一统战略定位，着力厚植创新生态优势，引导园区建设成为先进地区科技创新的协作基地，主动承接“溢出效应”，实现跨越发展。
产业链模式创新——“一链到底”。探索由企业孵化向产业孵化转型的新模式。引导园区深化对创新链、价值链、产业链的认识，前瞻式招商布局产业方向，提高新项目的产业匹配性与精准度，串联大中小企业形成创新链共享、供应链协同，数据链联动，产业链协作的一链到底模式，提高产业链、供应链的稳定性和竞争力。
融合化模式创新——“一盘皆赢”。融合化是丹阳经济发展一盘皆赢的“上上策”。园区要做好“创新共同体”的文章，整合空间、软资产等资源，形成共享平台。将优质资源“引进来”，集聚知名高校院所、院士专家参与丹阳创新发展。支持企业“走出去”，拓展国内外市场，带动丹阳高新技术产品、关键设备、高新技术输出。鼓励组织或承接具有影响力的产学研交流、金融路演等活动，实现资源融合协同发展。
数字智能模式创新——“一剂良方”。“数字化+智能化”是科技产业园区应对新挑战的一剂良方。聚焦智能制造，推进丹阳“企业上云”，孵育一批“数字+制造”企业排头兵。聚焦园区智能建设，通过联动PC端、APP端、微信端多个展示终端，打造全方位、多功能、深度立体的数字智能服务平台，实现产业园区精细化资源配置、智慧化招商引资、精准化孵化培育、精确化数据监测。
（作者单位：丹阳市科技局 丹阳市委办）
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