南京：产业链“不停转”同城化“加速跑”
刚刚过去的5月份，安徽省马鞍山市、滁州市在同一天派出两个代表团，来到南京市江宁区和江北新区，对接合作发展事宜。
战疫情“联防联控”、促发展“互联互通”，在2022南京都市圈党政联席会议即将召开前夕，记者探访南京都市圈省际毗邻区域，这里是都市圈一体化发展的“最前沿”，这里产业链一刻“不停转”，同城化正在“加速跑”。
订单量1.1万吨，同比去年增加21.5％；产量1.2万吨，同比增加51%；销售收入1.008亿元，同比增加23.2%。
2022年6月9日，南钢新产业投资集团传来利好消息，集团控股安徽金元素今年1—5月份复合板各项数据实现逆势增长，刷新历史纪录。
南钢位于南京市江北新区，安徽金元素位于滁州市来安县汊河镇。江北新区顶山街道、来安县汊河镇“无缝连接”，仅有一条河的距离。与顶山、汊河一样紧密相连的，还有南京市浦口区、滁州市南谯区以及南京市江宁区、马鞍山市博望区，顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望作为省际毗邻区域一体化发展示范区，写入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和国家发改委复函同意的《南京都市圈发展规划》，成为南京都市圈跨省合作的“先行区”“样板间”。
“样板间”怎么建？在上月举行的江北新区、来安县“顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设座谈会”上，两地表示将积极促进双方产业链与创新链精准对接，致力于构建生物医药、轨道交通、智能制造等产业领域合作共赢的发展格局。
近水楼台先得月。顶山—汊河近年来互动频繁。围绕开发运营，两地共同出资成立扬子宁安开发投资有限公司，专门对示范区经营类项目进行投资开发，打造区域合作市场化运营样版。目前，一批重点基础设施项目已在示范区启动。两地充分结合宁滁产业发展特点，重点在轨道交通、生物医药、电子信息等领域开展合作，打造南京都市圈产业承接和配套基地。
其中，江北新区生物医药谷与汊河地区产业协同发展，已经成为优势互补、产业链上“手牵手”的示范案例。
生物医药谷相距汊河镇约10公里，随着新区生物医药产业的高速发展，现有土地资源及产业化空间载体已供不应求。新区意识到，可以将一部分扩充产能的项目推荐给土地空间资源丰富的汊河，将产业链环节转移与结构优化相结合，确保区域内产业链“微循环”畅通，进一步打造生命健康产业集聚高地。
新区“所想”正如汊河“所愿”。产业为媒，近邻变“紧邻”。顶山—汊河近年来还共同战“疫”，共建复工绿色通道、交管联席机制；江北新区、滁州市签订“跨省通办”合作协议，共同推进线上“全程网办”、线下异地代收代办，加强数据共享和业务合作，实现跨地域办理，进一步提升服务便利度、优化两地营商环境。
安徽省宁滁省际毗邻地区新型功能区管委会表示，强化产业协作“一盘棋”，两地已经建立宁滁工业领域深化产业协同工作机制，滁州年均承接南京产业转移或合作引进亿元以上项目约占全市当年新引进项目数的17%。
上周，国内一家为半导体等高科技制造业提供整体解决方案的专业软件公司宣布，其为滁州华瑞微电子科技有限公司实施的MES（制造执行系统）项目完成验收并顺利上线。
华瑞微电子位于浦口—南谯合作产业园，其半导体IDM芯片首期项目已进入全面生产阶段。项目总投资30亿元人民币，其中一期投资10亿元。
跨界合作，产业是基础；发展产业，离不开载体。在“共商、共建、共享”原则基础上，两地创新共建合作园区，以园区实体化运作带动区域一体化发展。
两地明确浦口高新区与南谯经开区合作共建，已签署《合作共建协议》，在南谯设立1000亩的“南谯浦口一体化发展合作共建园区”，通过共同出资成立滁州南浦合作开发有限公司，推动合作走深走实。
共建以来，除华瑞微半导体IDM芯片项目一期建成投产外，合作园区约11万平方米的标准化厂房一期项目也将顺利竣工。
在发展模式上，共建园区强调联合招商、共同扶持。浦口、南谯等地还共同出资设立南京都市圈中小企业发展基金，依托“基金+基地”推进产业招商，并已对多个项目开展投前尽调，形成“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”的良性运作机制，资源互补、错位发展、配套融合，吸引了一批集成电路、新能源等技术含量高、符合当前产业发展方向的项目，在毗邻地区实现充分发展。
园区相关负责人说，放眼未来，围绕“长三角省际毗邻地区绿色发展示范区和苏皖跨界城乡融合发展试验区”发展定位，浦口南谯还将进一步推动产业共建、环境共治、资源共享、交通共联，促进两地合作再上新台阶、为跨界合作探索更多有益经验。
与顶山—汊河、浦口—南谯地处江北不同，江宁—博望毗邻区域位于江南地区。
江宁、博望分处两省，但两地都有“丹阳镇”，其中南丹阳镇在博望境内，北丹阳镇在江宁区境内。随着一体化示范区建设，南丹阳镇的居民目前已喝上了江宁供应的长江水，居民在江宁区引导推荐落户的企业上班。
对此，在博望区丹阳镇旭阳机械有限公司当焊工的全登坤深有体会。从前年开始，他就感觉到天天上班的工业园变了，打听得知，新企业多数都是南京介绍来的。
不过，更让全登坤感到欣慰的是，儿子入读了新学校——南京市百家湖小学博望分校。该校于2020年9月1日正式揭牌。生活在南京都市圈毗邻区，享受南京优质教育资源，全登坤感觉生活非常有奔头。
“随着《南京都市圈发展规划》的深入实施，博望对接江宁、融入南京的步伐越跑越快。作为一个教育工作者，我希望可以借力南京优质的教育资源，进一步提高博望分校的办学水平和教育质量。”博望分校副校长陶德兵说。
教育一体化，只是江宁—博望跨界一体化发展示范区建设的一个方面。江宁区相关部门负责人表示，紧扣“六个一体化”，两地各项工作正在扎实推进，具体包括规划编制、基础设施、生态环保、产业协作、公共服务、社会治理等。
做好规定动作，创新自选动作。一体化推进过程中，江宁—博望努力形成自身的工作特色，做好试点示范，主要内容包括司法行政一体化建设、教育一体化合作、水务一体化合作试点、跨省延伸公交运营等。
江宁区表示，南京都市圈是推动长三角区域一体化发展和长江经济带高质量发展的“中继站”和主力军，该区将充分发挥区位交通、科教创新、产业基础、营商环境、生态文旅等优势，深耕多领域、关键点，扬我所长，精准发力，在江宁—博望跨界一体化发展中凸显江宁影响力、竞争力、贡献力。
“两省共一镇、一镇两丹阳”。生活在江宁—博望的全登坤，感觉这个生活了30多年的小镇天天都在给自己惊喜。越来越多生活在南京都市圈各个毗邻发展示范区的居民，也将会有相同的感受。
1、本文为南京日报、金陵晚报、南报网原创作品。
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